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连云港试水基金采购保民生

发布时间:2019-10-09 15:54:03

连云港试水“基金采购”保民生

通过吸引民间资本参与项目建设,民生工程资金短缺的困局被破解--- 本报贾璐 “轻松、快捷,就是这4个字!这种新型采购模式着实让我们体验了一把‘交钥匙工程’的省心省力!”谈起江苏省连云港(601008,)市财政局政府采购监督管理处(以下简称“采购处”)新创的“基金采购”,连云港市外国语学院总务处主任胡晓伟赞不绝口。 胡晓伟口中的交钥匙工程,是采购处利用“基金采购”模式为外国语学院重建教学实验楼及食堂的政府采购项目。最初,这个项目还因重建资金开支太大、政府资金不到位等原因一度“搁浅”。最终,“基金采购”为破解民生工程资金短缺的困局打开了思路。 “基金采购”解燃眉之急 校舍存在安全隐患,一刻也不能耽误,但政府一时之间又缺乏足够的财力让重建工程迅速上马。这是发生在连云港市的真实事件。 2010年,由于部分校舍存在安全隐患,连云港市外国语学院拆除了包括两幢宿舍楼和一幢教学楼在内的10栋校舍,22个班级的学生被暂时安置在市委党校上课。 了解到,近些年来,随着地方政府投融资平台数量和融资规模的飞速发展,地方政府投融资平台的负债规模也在急剧膨胀,成为了地方发展的瓶颈之一。外国语学院的重建,就遭遇了“钱荒”寒流。 “中央多次出台政策鼓励民间资本投资,国务院总理温家宝2010年9月8日主持召开的国务院常务会议上,对大力发展创业投资和股权投资基金表现出了少有的力度和决心。捕捉到这个信息,局领导适时提出‘基金采购’的新概念,以实现民间资本和地方政府投融资平台的完美对接。”采购处处长陆翔向介绍,所谓“基金采购”,就是利用政府引导资金融通外来剩余流动资本,以解决地方政府融资平台的瓶颈问题,并推动地方经济快速发展的一种特殊的服务采购,是一种除银行、信托等传统融资模式以外的有效融资方式。 “人们熟悉的政府采购,往往是通过财政资金采购电脑、汽车、办公用品等设施设备,其实,政府采购还可以采购服务,例如,融资服务就是其中的一种。”连云港市财政局党组书记、局长谭卫表示,作为招商融资的一种新模式,基金采购能将地方政府所辖区域内的具有发展潜质、符合资本市场投资需求的优秀项目筛选出来(尤其是关乎民生的项目),通过和基金对接最终实现项目证券化,从资本市场引入资金,使得地方财政融资多元化,扩大劳动力安置,形成新增产值和税收,达到比传统招商融资更加有效的成果。 招商融资的新模式 说干就干,随后,该市政府采

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